Un processus opérationnel se poursuit depuis 1995 pour rétablir le caractère maritime du Mont-Saint-Michel. Il a pour cadre le protocole de partenariat conclut en 2006 par l'Etat et le syndicat mixte de la baie du Mont-Saint-Michel. Deux ans après sa signature, le présent rapport dresse un premier bilan d'étape de l'opération. La principale contrainte du projet est d'être constitué d'opérations s'enchaînant et se commandant les unes les autres. Tout retard dans la réalisation d'un élément entraînant, de ce fait, une répercussion sur les autres et un renchérissement du coût final. Après une analyse des principaux aléas de cet enchaînement que sont les travaux hydrauliques et la délégation de service, le rapport examine les risques de dépassement de l'enveloppe financière. Estimant prématuré de se prononcer sur le montant de ce dépassement qui, a priori, devrait rester modéré, il propose une méthode pour parvenir à une évaluation fiable en juin 2010. Il termine sur des recommandations concernant le pilotage de l'opération dont le succès dépend largement de l'efficacité du syndicat mixte et de la mobilisation du comité de pilotage.