Le rapport étudie les différentes possibilités de réduire structurellement les coûts de création des nouveaux réseaux à très haut débit en fibres optiques. La première constatation concerne la pré-existence d'une panoplie de mesures réglementaires potentiellement applicables, qu'il convient de regrouper et d'adapter avant de lancer les différentes actions proposées. Concernant la pose de fourreaux ou de fibres optiques par les opérateurs lors des actions de voirie réalisées par les collectivités locales, le rapport recommande d'approfondir la connaissance du patrimoine actuel, d'établir des schémas directeurs télécoms, de favoriser la mutualisation des travaux et de relancer les possibilités de financement par le Fonds d'amortissement des charges d'électrification (Façé). Au sujet de la réalisation de travaux de génie civil « allégé », le rapport préconise la technique des tranchées de faibles dimensions qui présentent des avantages d'économie, de rapidité et qui devraient être prochainement normalisées. Enfin, concernant l'utilisation des infrastructures aériennes, il est recommandé un développement modéré de ce moyen qui, bien que techniquement au point et d'un faible coût, présente des inconvénients visuels.