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Evaluation de la mise en œuvre de la politique de la prévention des risques naturels et technologiques en Guyane

Source : 
Paris : Gouvernement, JUILLET 2024, 161 p.
Résumé : 

En termes de risques naturels et technologiques, la région Guyane est principalement exposée aux risques d’inondation et de submersion marine, aux mouvements de terrain, aux risques liés aux ICPE Seveso sur la plateforme du Centre spatial de Kourou et aux risques liés à l’exploitation minière (or). La problématique des déchets est aussi très prégnante, avec une production en progression et peu ou pas d’installations de traitement. La Direction générale des territoires et de la mer (DGTM) de la Guyane est une structure unique en France, issue de la réforme de l’organisation des services de l’Etat (OSE). Elle est reconnue par ses interlocuteurs comme une structure compétente et à leur écoute. La présente mission a relevé quatre points d’attention majeurs relatifs à la mise en œuvre de la politique de la prévention des risques naturels et technologiques en Guyane. Tout d’abord, il apparaît que la nouvelle organisation issue de la démarche OSE n’est pas complètement stabilisée. Le premier sujet est donc de stabiliser et de structurer la relation entre la direction générale de l’administration (DGA) et la DGTM, en particulier par la signature d’un contrat de services. Il s’agit aussi, pour la DGTM, de conforter le management de la direction, en s’appuyant sur la démarche qualité. La mission formule ensuite plusieurs recommandations pour aider la DGTM à renforcer ses capacités stratégiques et la transversalité entre ses services, en tenant compte des moyens en présence. Il apparaît que le sous-effectif, majeur, du service risques (40% de vacance de postes ou d’absences prolongées) ne permet pas à la DGTM de faire correctement son travail partout et que la bonne exécution des missions nécessite des relations plus fortes avec certains partenaires, notamment les élus des collectivités. La DGTM doit par ailleurs pouvoir utiliser librement le site internet en tant qu’outil de travail au service des usagers, avec des compétences dédiées, ce qui n’est pas le cas aujourd’hui. La mission estime que, malgré les efforts déployés par l’ensemble des agents de la DGTM avec les moyens qui leur sont alloués, la maîtrise des risques dans la mise en œuvre de la politique de prévention des risques naturels et technologiques ne confère pas l’assurance d’être en confiance vis-à-vis de l’atteinte des objectifs fixés pour les politiques concernées. La mission recommande la mise en place, par l’échelon national, d’un appui opérationnel des équipes sur plusieurs missions. Elle propose également la programmation d’une mission d’évaluation de suivi des recommandations et des principales suggestions dans un délai de deux ans.

N° d’affaire : 
015125-01