Territoire fragile exposé aux conséquences du changement climatique, la Camargue présente des enjeux complexes, à l’image d’autres grands deltas, avec leurs contraintes hydrogéomorphologiques, les risques associés et les concurrences entre usages des territoires générant des conflits, notamment à l’occasion de crises. Le changement climatique provoque l’élévation du niveau marin, dont les conséquences sur le trait de côte, la submersion marine, les intrusions salines et la gestion des eaux pèsent d’ores et déjà sur les activités et l’occupation du territoire. L’aggravation de cette situation est inscrite dans les prévisions climatiques, aux échéances de 2030, 2050 ou 2100. L’adaptation au changement climatique en Camargue apparait comme un thème de cristallisation d’oppositions d’intérêts locaux divergents entre lesquels les arbitrages sont compliqués par l’éclatement de la gouvernance du territoire qui rend les arbitrages des pouvoirs publics plus difficiles. Les modes de gouvernance sont une clé essentielle pour répondre à tous ces défis, exacerbés par le changement et les adaptations qu’il nécessite. Les conclusions de la mission s’inscrivent dans la ligne de celles du rapport rédigé en 2017 par l’IGF, l’IGA et le CGEDD sur la « recomposition spatiale du littoral » et dans les dispositions correspondantes de la loi Climat et résilience. L’élévation du niveau de la mer de 63 à 102 cm, anticipée d’ici 2100 selon le scénario tendanciel (SSP-8.5) du Groupe d'experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC), signifie que la plus grande partie de la Camargue sera exposée à l’élévation de la mer à marée haute et lors des tempêtes. Dès lors que des mesures d’adaptation seront prises, cette situation ne rendra pas impossible son occupation et ses usages, lesquels seront néanmoins davantage contraints dans une mesure variable.