Les zones humides constituent en France des milieux très riches en matière de biodiversité. Plus de la moitié des espèces d’oiseaux et près du tiers des espèces végétales en dépendent. Outre le fait qu’ils rendent de nombreux services environnementaux, ils sont à la croisée de nombreux enjeux majeurs tels que ceux de la lutte contre le dérèglement climatique, de la gestion de la ressource en eau, de submersion marine et de recul du trait de côte. Ils sont aussi des lieux d’activités humaines qui, pour certains, les ont façonnés. Après plusieurs tentatives depuis le Grenelle de l’environnement, a été relancée l’idée de créer un parc national de zones humides. Ce rapport propose une méthode et un calendrier pour aboutir à la création d’un parc national, ainsi qu’une première identification des sites pouvant relever du label de « parc national de zones humides ». Dix-huit sites ont été identifiés comme les plus emblématiques et dont « l’intérêt spécial », au sens de la loi de 2006 sur les parcs nationaux est suffisant pour justifier le statut de parc national. La mission recommande qu’une deuxième étape sous la forme d’un dialogue territorial, soit engagée avec chacun de ces dix-huit sites pour expertiser les meilleurs outils et leviers d’actions pour contribuer efficacement à la protection des zones humides du territoire. A l’issue de ce dialogue et de ces échanges qui seront menés jusque fin 2022, la troisième étape visera à retenir un territoire qui réunira l’envie de s’engager dans une démarche de création de parc national à la fin de l’année 2022, et les conditions pour ce faire. Alors s’enclenchera la quatrième étape, à savoir la création du groupement d’intérêt public de préfiguration du futur établissement public parc national de zones humides. Enfin, s’agissant d’un parc national thématique à l’instar du parc national de Forêts, la mission recommande que ce futur outil puisse se saisir d’une mission dépassant le cadre de son seul territoire.