Réponse réactive aux catastrophes causées par la tempête Xynthia et les pluies stationnaires intenses dans le Var, le Plan Submersions Rapides (PSR), adopté pour la période 2011-2015, rassemble un dispositif d'actions pour prévenir les inondations, en parallèle à la mise en oeuvre progressive de la directive inondation. Le rapport fait le point à mi-parcours des actions du PSR, mesure l'atteinte des objectifs et apprécie la cohérence de son déploiement avec les autres politiques publiques. Les 27 recommandations de la mission s'appuient sur les principes suivants : mettre en oeuvre résolument la directive inondation et fondre le PSR dans la Stratégie Nationale de Gestion du Risque Inondation ; accorder la priorité à la protection des vies humaines ; relancer les actions de réduction de la vulnérabilité, d'acculturation aux risques et de résilience, en commençant par les plus urgentes pour les vies humaines ; simplifier la gouvernance, les procédures et les périmètres d'intervention, pour mettre en oeuvre efficacement des stratégies territoriales globales et cohérentes ; stabiliser les référentiels et s'appuyer sur une expertise nationale partagée ; mieux définir les priorités d'utilisation du fonds Barnier et suivre sa consommation.