En s'appuyant sur les décisions prises récemment, et en particulier sur le « plan sanglier » engagé en 2009, le rapport fait une analyse de la problématique sous l'angle juridique, économique, sanitaire et sécuritaire. Il propose la mise en place d'une véritable politique territoriale, sur l'ensemble du pays, afin de permettre un retour à la normale dans les trois à cinq ans. Ses recommandations répondent à cinq objectifs essentiels : mieux responsabiliser les associations et les sociétés de chasse, renforcer le rôle des fédérations départementales de chasseurs, recentrer le rôle de l'Etat au niveau local sur le contrôle de l'information, améliorer les mécanismes d'indemnisation des dégâts sur l'agriculture et rendre possible l'indemnisation des dégâts forestiers.