Le rapport intervient dans le prolongement du dramatique incendie survenu le 20 juillet 2010 et en complément de l'enquête et des expertises diligentées localement. Il a pour objet de faire un état des lieux de ces immeubles au regard de la sécurité et de définir les travaux nécessaires à leur éventuelle mise à niveau. Il met l'accent sur leur grande spécificité - ils constituent l'exemple typique des recherches effectuées dans les années 1970 sur l'industrialisation du bâtiment - sur les apports et les évolutions du système GEAI et sur ses faiblesses notamment son comportement face au feu. Considérant que, dans ce domaine, des améliorations notables sont indispensables, il propose une approche s'appuyant sur la définition claire d'exigences à atteindre, dite encore avec mesures compensatoires, et un passage en revue de tous les détails techniques prenant en compte simultanément la sécurité incendie et la sécurité structurelle. Il précise par ailleurs qu'une décision définitive ne pourra intervenir sur l'avenir de ces bâtiments, qu'à l'issue d'études complémentaires à réaliser d'urgence.