La gestion de la Réserve naturelle de l'estuaire de la Seine, créée à côté du grand port du Havre, fait l'objet d'un contentieux européen actuellement en suspens. Le rapport intervient en vue de l'élaboration d'un nouveau plan de gestion et d'une amélioration de la concertation entre les acteurs concernés. Il analyse les conditions d'une évolution favorable sur trois points essentiels concernant la diminution de la pression de la chasse, les voies d'indemnisation des contraintes proposées à l'agriculture et la gestion des niveaux d'eau favorables à la protection de l'avifaune. Après un état des points de points de vue des différents acteurs et un rappel des fondamentaux de ce territoire, les propositions du rapport s'inscrivent dans un préalable de reprise de concertation avec l'appui d'un médiateur pour la préparation d'un travail constructif du comité consultatif de la réserve. En parallèle, sont évoquées des pistes d'amélioration de la gouvernance pour une meilleure gestion tant fonctionnelle que foncière.