Le rapport s'inscrit dans les travaux de la mission permanente d'évaluation de la politique de prévention de la délinquance (MPEPPD). L'analyse a été limitée aux transports collectifs urbains (TCU) de province, avec le constat d'un décalage entre la réalité de la délinquance dans les réseaux de transport et l'intensité du sentiment d'insécurité. Une première partie rappelle les enjeux de sécurité des TCU, en prenant en compte leur environnement spécifique, ainsi qu'en analysant les préoccupations propres à chacun des acteurs. Dans la deuxième partie, consacrée aux actions menées dans les TCU, le rapport rappelle les compétences nouvelles des autorités organisatrices en matière de prévention de la délinquance et constate une hétérogénéité dans leur mise en oeuvre. Il propose de développer des polices municipales intercommunales dédiées aux réseaux de transport. La troisième partie traite des moyens humains ou techniques. Elle estime que la lutte contre les incivilités devrait impliquer davantage les clients eux-mêmes et note les campagnes sur ce thème. La quatrième partie invite à faire figurer la mesure du sentiment d'insécurité et de la délinquance parmi les indicateurs de la qualité de service.