Les 27 et 28 février 2010, la tempête Xynthia a provoqué sur le littoral atlantique une catastrophe particulièrement meurtrière et dévastatrice. Le rapport établit un état des lieux et présente des recommandations sur les principaux sujets suivants : le recensement des lieux menacés et des digues censées les protéger, les circonstances dans lesquelles s'est produite la submersion marine, le fonctionnement du dispositif d'alerte et de la mise en oeuvre des secours, l'élaboration des plans de prévention des risques, les principes d'un plan d'action intégrant l'ensemble des axes de la prévention des risques et de la gestion du trait de côte, les responsabilités de gestion et le financement des travaux sur les ouvrages de protection, le dispositif d'assurance contre les catastrophes naturelles.