La présence de chiens de protection des troupeaux est liée au retour du loup en France en 1992. Leur multiplication rapide ayant entraîné des accidents, le rapport dresse un état des lieux à partir de la situation constatée dans plusieurs départements alpins, dans les Pyrénées et le Jura. Après avoir identifié la nature et l'intensité des troubles attribués à la présence de ces chiens et leurs conséquences sur les différents usages de la montagne, il formule une mise au point sur la responsabilité juridique des détenteurs de chiens de protection, propose quelques éléments correctifs en terme de sélection et d'éducation des chiens et énonce un ensemble de recommandations. Il insiste enfin sur la gouvernance et la responsabilité de l'Etat ainsi que sur la nécessité d'anticiper la situation dans les zones d'expansion possible du prédateur.