Le rapport intervient en appui à l'élaboration de la circulaire devant encadrer le renouvellement des lieutenants de louveterie au 1er janvier 2010. L'intervention de ces lieutenants, sous les ordres du préfet, permet d'atténuer les conflits locaux liés à la faune sauvage et de réaliser des opérations sur des territoires ou des espèces non chassables. L'activité qui est bénévole peut s'avérer très lourde. Pour que le préfet puisse compter sur une action loyale et efficace, le recrutement de ces agents auxiliaires de l'Etat doit s'effectuer avec attention. Le rapport analyse le processus de nomination des louvetiers sous ses différents aspects : profil des candidats, incompatibilités éventuelles, organisation départementale, recrutement, formation, suivi, moyens, et pour chacun formule des observations et des recommandations.