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Les Conservatoires botaniques nationaux (CBN) sont des établissements agréés par l'Etat, dédiés à la connaissance et à la conservation du patrimoine de la flore sauvage et des habitats naturels et semi-naturels. Leurs missions et leurs conditions d'exercice sont fixées par le code de l'environnement. Aujourd'hui, en France, il en existe huit, sept en métropole et un à l'île de la Réunion. Le rapport a pour objet d'analyser leur situation et de faire des propositions pour optimiser leurs missions et garantir leur pérennité. Si le constat est positif, un certain nombre de lacunes justifient de mieux structurer la politique publique de connaissance du patrimoine naturel et son principal instrument que sont les CBN. Cinq propositions, dont la mise en oeuvre est à échelonner sur dix ans, portent sur l'optimisation, la sécurisation et le recentrage des missions des CBN, l'achèvement de la couverture territoriale, la consolidation du soutien technique et budgétaire de l'Etat, l'évolution du cadre juridique, politique et statutaire. A l'issue de cette expertise, le rapport préconise de hisser les CBN au niveau des parcs nationaux et ainsi de les intégrer pleinement au service public de l'environnement.