Le rapport porte sur la mise en oeuvre du plan de cohésion sociale dans le secteur de l'environnement, dresse l'état des moyens, des dispositifs et des réseaux existants en matière d'emploi environnemental et examine leur cohérence et leur plus-value écologique, sociale et économique. Ses recommandations partent d'un triple constat : les éco-activités sont insuffisamment identifiées au plan statistique, les mesures d'aide à l'emploi du plan de cohésion sociale ne sont pas adaptées aux attentes des employeurs et enfin, les faibles qualifications initiales des publics bénéficiaires ne répondent pas aux exigences techniques requises par les évolutions des emplois. Les préconisations visent donc à redonner de la cohérence aux actions et pour cela à élaborer une convention de coopération. La rénovation de ce cadre est à réaliser selon cinq axes : clarifier le champ de l'environnement, établir des méthodologies pour mieux cerner les activités et les emplois, renforcer le rôle de l'observatoire et réseaux des métiers de l'environnement et organiser l'expertise publique « emploi-environnement ».