Le Marais poitevin est la deuxième zone humide de France par sa superficie et par ses caractéristiques écosystémiques qui en font un territoire privilégié pour l'habitat de nombreuses espèces d'oiseaux. Le plan gouvernemental s'inscrit dans 9 champs d'action dont les résultats sont évalués dans le rapport, qui propose également les orientations stratégiques à poursuivre. Les engagements financiers ont été tenus, et même dépassés, avec 252 millions d'euros. La mise en place des zones Natura 2000 a éloigné le risque d'une nouvelle condamnation de la France par la Cour de justice de l'Union européenne. L'évolution des milieux protégés et de l'avifaune montre cependant une situation peu favorable. L'évaluation du document d'objectif (DOCOB) devrait être une priorité. Ce plan a permis des réussites, en instaurant un dialogue et en réussissant à maintenir un stock de prairies permanentes. Mais en dehors des aides agro-environnementales, les actions en faveur de la biodiversité peinent à se concrétiser. La mission suggère de mettre l'accent sur l'amélioration de la qualité écologique des milieux. Face à cet environnement complexe, l'Etat devra simplifier la gouvernance, maintenir une coordination interne et veiller à mobiliser des crédits spécifiques. Trois scénarios sont présentés : la réaffirmation de l'engagement de I'Etat par la création d'un parc national ; le transfert du parc naturel régional aux collectivités et la suppression de I'établissement public Marais Poitevin (EPMP) ; l'adaptation du rôle de I'EPMP.