Trop cher, trop difficile, trop long, telles sont les observations les plus couramment formulées au sujet du permis de conduire. Cette situation a amené le conseil de modernisation des politiques publiques a décider de moderniser l'organisation de l'examen et de la confier à un opérateur spécifique soit public soit ayant reçu une délégation de service public. Le rapport procède à une analyse de l'organisation actuelle et fait des propositions d'amélioration dans le cadre ainsi défini. Après une présentation des caractéristiques de l'éducation à la sécurité routière, des différentes catégories de permis, des modalités d'organisation de l'examen et des critiques faites au système, il esquisse l'objectif global qui pourrait être retenu par le Gouvernement : faire passer de un sur deux à deux sur trois, le nombre de candidats reçu en première présentation à l'épreuve pratique. La dernière partie du rapport expose les conditions de réussite de la réforme. Il émet dix huit propositions pour élever le niveau de formation des candidats, modifier les critères d'évaluation lors de l'examen pratique, maîtriser les coûts, faire passer plus rapidement l'examen et améliorer le pilotage du dispositif.