En France, la prévention des risques est un domaine où une démarche réglementaire descendante, étayée sur l'expertise technique spécialisée, continue d'être trop fortement prépondérante. Le rapport enquête dans sept départements sur les difficultés de mise en oeuvre des dispositifs de prévention ? notamment des plans de prévention des risques ? s'attache à mieux connaître les modes de concertation des différents acteurs et identifie les facteurs de blocage. Cinq chapitres présentent les points de vue recueillis par grandes catégories d'acteurs, les leçons à en tirer et des propositions visant à accroître l'efficacité et la lisibilité de l'action publique. Ces chapitres portent sur l'intégration de la prévention des risques dans les démarches d'aménagement durable des territoires. Sur les approches de la prévention des risques, telles qu'elles résultent des textes législatifs et réglementaires et leur unification souhaitable. Sur la connaissance des risques par les divers acteurs. Sur leur information, leur concertation et leur mobilisation. Enfin sur l'exercice et le partage des responsabilités dans la conduite locale des actions.