Le rapport établit un état des lieux du logement en Nouvelle-Calédonie et propose des solutions techniques appropriées aux besoins en la matière liés notamment au développement des projets métallurgiques. Après avoir rappelé des éléments du contexte néo-calédonien, le rapport examine les politiques de l'habitat social développés par les provinces, les bases réglementaires, les besoins en habitat social estimés par les provinces, les " produits logements " proposés, les mécanismes de financement, les champ d'action des opérateurs et des aménageurs, les productions de terrains aménagés et les disponibilités foncières et enfin la capacité de la chaîne de production de logement. Parmi ses conclusions, le rapport souligne la pertinence de l'évaluation des besoins en logement mais aussi la nécessité de constituer des réserves foncières, de revoir la réglementation en matière d'urbanisme et de construction et de favoriser l'intercommunalité. Il émet vingt-deux propositions et avis en ce sens.