Dans une situation où la légitimité de l'Etat repose de plus en plus sur sa capacité à produire de la connaissance sur les territoires, les services de l'équipement doivent de plus en plus mobiliser, partager, diffuser des données et des analyses. Afin de fonder leurs démarches de diagnostic et d'évaluation de l'action publique, le directeur de l'urbanisme et de la construction et le directeur des affaires économiques et internationales ont demandé au Conseil général des ponts et chaussées de dégager des priorités pour développer dans les services ces fonctions d'observation et de connaissance du territoire. Le rapport identifie quatre domaines prioritaires : le logement, l'usage du sol, les interfaces aménagement-déplacements et l'environnement. S'il confirme la disponibilité des services face au changement, il signale aussi leur attente d'un signal clair sur les priorités et les moyens à mettre en oeuvre. Sans prétendre à l'exhaustivité, le rapport formule un programme cohérent pour mener à bien cette politique.