Le secteur des ouvrages d'art requiert la mobilisation d'un savoir technique complexe dont la mobilisation et le maintient nécessite une gestion de la ressource humaine particulièrement soutenue. Le rapport étudie les différents thèmes de la gestion de compétences, le recrutement, la formation, la gestion de carrière et le pilotage du réseau technique. Il met l'accent sur deux thèmes, celui de l'animation des réseaux des ouvrages d'art et celui de l'outillage de gestion en soulignant la nécessité de mobiliser davantage de moyens.