La ligne à grande vitesse Paris-Lyon, qui est la plus fréquentée du réseau ferré national, devrait être confrontée, à moyen terme, à des problèmes de saturation. Augmenter sa capacité de 12 à 15 trains par heure et par sens nécessite de modifier son système de signalisation. Deux variantes sont envisagées. L'une privilégie la technique de la TVM 430, l'autre le système ERTMS. Le rapport préconise l'adoption de ce dernier et, malgré des risques de retard de commercialisation, l'équipement de la ligne TGV avec le projet ERTM niveau 2. Les raisons qui motivent ce choix sont principalement le coût, la possibilité d'interopérabilité européenne, l'emploi d'une technologie numérique, un potentiel de débit élevé et une mise en concurrence des fournisseurs européens effective.