Le diagnostic présenté est issu d'une enquête auprès des directions départementales de l'équipement (DDE) en charge de l'exploitation des itinéraires autoroutiers interurbains. Il permet notamment de constater, entre DDE voisines gestionnaires d'un même axe, une grande hétérogénéité dans la définition des missions d'exploitation et dans les organisations. L'absence d'avant-projet sommaire d'exploitation (APS) d'axe ne fait qu'accentuer les insuffisances et hétérogénéités ainsi que la discontinuité du niveau de service par rapport à celui des sections concédées. Les recommandations du rapport ont pour objectif d'assurer la continuité de service sur le futur réseau des routes nationales et s'inscrivent dans le cadre des propositions de réorganisation des services routiers de l'Etat. Elles ont pour thème la refonte des schémas directeurs, la remise à niveau du réseau non concédé, le management des services opérationnels, la gestion des interfaces avec les partenaires, les CRICR, l'information routière et l'organisation de la transition.