L'environnement des écoles de conduite se trouve progressivement modifié, au niveau politique, par les évolutions de la politique de lutte contre l'insécurité routière et, au niveau administratif, par la déconcentration du permis de conduire. C'est dans ce contexte que, pour rénover les relations entre l'administration et les écoles et renforcer la qualité de l'enseignement, le rapport présente trente propositions. Définies au sein d'un groupe de travail paritaire associant des représentants de l'administration et de la profession, celles-ci s'organisent autour de cinq orientations : la reconnaissance économique et sociale des écoles de conduite, le niveau de recrutement et la formation des enseignants, l'organisation des examens et la répartition des places entre les écoles, le dialogue entre l'administration et les écoles, enfin l'information des consommateurs.