Le rapport évalue la politique publique à l'épreuve des circonstances exceptionnelles de l'été 2003 dans le sud-est de la France et en Corse. Après un bilan des feux de forêt pour l'année 2003, il examine la question sous ses différents aspects et émet pour chacun des propositions de solutions opérationnelles. Sont successivement abordés la politique de prévention actuelle, les problèmes d'aménagement et d'urbanisme dans les quinze départements méditerranéens concernés, le dispositif de lutte contre les incendies de forêt, le soutien aux activités agricoles et sylvicoles, les modalités de coordination entre les différentes instances administratives et opérationnelles. Il rappelle, par ailleurs, les grandes lignes des contrats de reconstruction écologique. Les annexes, réunies dans un deuxième tome, présentent des études ponctuelles détaillées et fournissent les principales données sur lesquelles s'est appuyée la mission.