Le rapport dresse une première évaluation des dommages causés par les inondations survenues du 1er au 5 décembre dans vingt-quatre départements des régions Provence-Alpes-Côte- d'Azur, Rhône-Alpes, Languedoc-Roussillon, Midi-Pyrénées, Auvergne et Bourgogne. La récapitulation de l'ensemble des données collectées conduit à un total de dommages estimé à 1,092 milliards d'euros. Après une répartition par département et un rapprochement avec les estimations des compagnies d'assurances, le rapport apporte des commentaires par catégorie de dommages : agriculture et autres activités économiques, voirie, réseaux, patrimoine public... La conclusion met l'accent sur la nécessité de remettre en ordre l'ensemble du dispositif de gestion des crues du Rhône et de son delta en renforçant les pouvoirs de l'autorité décisionnelle, en simplifiant les structures de gestion, en dégageant des ressources et en insistant sur la responsabilité des opérateurs.