Le rapport fait suite aux multiples dysfonctionnements des véhicules du système de Transport sur Voie Réservée (TVR) des réseaux de Nancy et de Caen . Il complète une première étude réalisée en novembre 2003 en expertisant de manière spécifique la sécurité du système de guidage et sa fiabilité industrielle. L'expertise menée avec l'aide de la RATP conclut à la validité du système sous certaines conditions d'entretien, d'exploitation et de gestion. Pour éviter l'apparition de risques pour la sécurité, elle met notamment l'accent sur la nécessité, pour les autorités organisatrices de transports et les services de l’État, de mettre en place, sur la durée, une politique d'entretien préventif et de renouvellement couvrant le rail, la piste de roulement des pneus et le galet.