Les 8 et 9 septembre 2002, des pluies torrentielles ont frappé les départements du Gard, de l'Hérault, du Vaucluse, des Bouches-du-Rhône, de l'Ardèche et de la Drôme. Le rapport intervient en complément de la mission interministérielle chargée d'évaluer le montant des dommages. A partir des observations disponibles il vise à caractériser l'événement, identifier les facteurs aggravants, évaluer l'efficacité des dispositifs d'information préventive, des prévisions météorologiques et hydrologiques ainsi que des plans de prévention des risques, évaluer les techniques de construction et analyser le comportement des aménagements hydrauliques. Ces analyses l'amène à formuler des propositions pour améliorer la prévention qui peuvent être regroupées en cinq rubriques : adapter les dispositions d'information et d'alerte aux crues rapides, engager une politique vigoureuse de maîtrise et de réduction de la vulnérabilité en zone inondable, créer les conditions d'une gestion optimale de la solidarité, engager un plan de reconquête des infrastructures hydrauliques et engager une politique générale de prévention.